Leergang Omgevingswet bij Bisschop + Partners een succes

Laurens Zaal over vergunningverlening nieuwe stijl

Laurens Zaal is al jarenlang actief als kennisdrager én kennis overdrager op het gebied van milieurecht en leefomgeving. Laurens is docent en begeleider van junior adviseurs. Hij heeft samen met Avans+ een nieuwe hbo-opleiding opgezet voor de VTH’er onder de Omgevingswet: Omgevingskunde. Sinds 2021 is Laurens terug bij Bisschop + Partners als managing partner. Laurens is daar eindverantwoordelijk voor de projecten op het gebied van vergunningverlening en geeft samen met kwaliteitsmanager en senior omgevingsjurist Martin Bijlsma gestalte aan de leergang Omgevingswet voor onze adviseurs. ‘Dat ik in deze rol mijn kennis en ervaring mag overbrengen binnen onze club van jonge, bevlogen vaklieden, vind ik fantastisch. Wie leert, wil de wereld nog verbeteren. Wij hebben hoogopgeleide juristen en techneuten in huis, die heel vlot leren, ook van elkaar,’ verklaarde hij in een voorgaande blog.

Het verduurzamen van kennis doen wij in toekomend verleden tijd: nu al weten wat op je pad komt. Dan gaat het om de inwerkingtreding van de nieuwe Omgevingswet – die is opgeschort tot 1 juli 2023. ‘Om logistieke redenen,’ benadrukt Laurens. ‘Inhoudelijk biedt de wet kansen voor een effectief – want zichtbaar – milieubeleid dicht bij huis. De invoering heeft wél de nodige voeten in de aarde. Of de Omgevingswet de grootste wetswijziging sinds 1848 is? Nou, ik was er niet bij destijds, maar we ervaren dat de invoering van de Omgevingswet een enorme operatie is.’

Voorhoede

De cursisten, dat zijn de adviseurs van Bisschop + Partners die al goed met de nieuwe Omgevingswet uit de voeten kunnen. Getuige de wijze waarop onze adviseurs de casuïstiek uitwerken, is de materie goed geland. We zijn nog niet klaar, maar voorzichtig noemen we de leergang nu al een succes. Het jaartal 1848 slaat uiteraard op Thorbecke’s grondwetsherziening die de koning onschendbaar en de volksvertegenwoordiging oppermachtig maakte. Een destijds nog kleine elite, maar wel een voorhoede!

Of onze Bisschoppers straks een kenniselite vormen? Dat is niet de bedoeling. Zij nemen als voorhoede hun kennis mee naar onze opdrachtgevers en spelen in op de komst van de Omgevingswet. Naast de ‘vergunningtechnische beoordeling’ verandert ook de wijze van begeleiden van initiatieven, waarbij nadruk ligt op regionaal maatwerk, besproken aan omgevingstafels. Dat vergt een andere benadering door vergunningverleners, toezichthouders en handhavers (VTH’ers).

Op dat vlak biedt Bisschop + Partners al trainingen aan via de door ons geïnitieerde Handhavingsacademie Nederland die onze medewerkers desgewenst ook kunnen volgen.

Praktijkopdrachten

Corona heeft ons er intussen niet van weerhouden om onze kennis stevig bij te spijkeren. De leergang die Martin en ik geven, bestaat grotendeels uit praktijkopdrachten: het spek dat de droge materie verteerbaar maakt, zeg maar. Je merkt goed dat onze cursisten worstelen met de materie. Het Invoeringsbesluit bijvoorbeeld, staat vol met ingewikkeld juridisch idioom en uitzonderingen. De praktijkopdrachten helpen de cursisten echter om op de inhoud te blijven. Van enkele vergunningen die wij nu onder de Wabo verlenen, geven we aan de opdrachtgever ook een exemplaar dat al is afgestemd op de Omgevingswet. Zowel onze opdrachtgevers als onze adviseurs hebben hier baat bij. We koersen in de voorhoede en daar ontlenen wij zelfvertrouwen aan.

Bekwaamheid toetsen

Later in 2022 sluiten we de leergang af met een serie presentaties. Elk van de cursisten levert een proeve van bekwaamheid af door de casus die hij of zij onderhanden heeft gehad voor het voetlicht te plaatsen.

Op het moment dat ik dit schrijf, weet ik nog niet precies hoe tevreden ik over de leergang als geheel mag zijn ofwel: hoe de kennis is geland en wat ons nog te doen staat. Wat mij echt positief stemt, zijn het enthousiasme en de interactie van – en tussen alle betrokkenen. De Griekse wijsgeer Socrates – die over de markt liep om kennis te vergaren – stelde al: ‘Domme vragen bestaan niet.’ Welnu: ik heb enorm veel slimme vragen gehoord.

		Hans Bulthuis: ‘De leergang brengt mij overzicht en verdiept mijn inzicht in de nieuwe Omgevingswet. Zij brengt ook in beeld dat de materie complex blijft hoewel de wet zélf de zaken eenvoudiger moet maken. De aanpak is lekker concreet, met veel praktijkopdrachten waarin we het nieuwe stelsel kunnen toepassen en waaraan onze kennis kunnen toetsen.’
		Chevelle Portier: ‘De nieuwe Omgevingswet is minder simpel dan hij lijkt. Samen met de docenten en de medecursisten komen we daar goed uit – met name door te stoeien met de nodige praktijkopdrachten.’
		Fré Hipgrave Ederveen: ‘Martin en Laurens pakken de zaak structureel aan. Met name de praktijkopdrachten leren ons goed hoe we aansluiting krijgen op de nieuwe wetgeving. De materie zit inmiddels aardig in de vingers.’
		Nikita Mangoentaroeno: ‘De nieuwe Omgevingswet moet zaken eenvoudiger maken maar blijft ingewikkeld. De leergang geeft een goed beeld van wat er gaat veranderen.’
		Ivo Vermeulen: ‘De leergang is dynamisch, interactief en leerzaam. Het nieuwe stelsel van vergunningplicht begint mij goed te dagen.’

Meer lezen over de Omgevingswet?

• Bisschop + Partners brengt Omgevingswet in praktijk (Laurens Zaal & Tobias Verdonschot)
• De Omgevingswet biedt extra kansen voor duurzaamheid (Laurens Zaal)
• Klaar voor onze kernrol bij de komende Omgevingswet (Robert Belger)